此次《意見稿》從規(guī)范企業(yè)重組、分立、合并等資質核定，加強專業(yè)技術人員管理、完善企業(yè)及個人業(yè)績認定、加強監(jiān)督管理等4個部分進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作。
《意見稿》提出，企業(yè)因發(fā)生重組、分立申請資質核定的，對原企業(yè)相應資質證書上記載的全部資質按照資質標準及有關規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產、人員、設備、代表工程業(yè)績等內容。申請的工程設計資質、施工總承包資質、工程監(jiān)理企業(yè)資質是通過具備相應的施工總承包資質或工程設計資質直接申請取得的，還應對原企業(yè)相應資質重新核定。
企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，按照擬承繼資質相應資質標準和有關規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產、人員、設備等內容。發(fā)生重組、分立、合并、跨省變更后，資質轉入企業(yè)需保持一年以上母子公司關系或完成過一項以上對應資質類別項目，才能再次申請重組分立、合并、跨省變更等資質核定。
《意見稿》明確，申請（新辦、升級、增項、重組分立、吸收合并、國企改制、跨省變更）省級權限審批的建設工程企業(yè)資質，企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的B級及以上工程項目。
《意見稿》還提出，專業(yè)技術人員實行實名制管理，個人需在“皖事通辦”平臺實名注冊。經個人驗證同意后，企業(yè)方可聘用人員用于資質申報。其中，專業(yè)技術人員從事工程勘察、設計、施工年限分別以具有工程勘察、設計、施工資質的單位為其繳納的社保時間計算，且在具有相應資質單位累計社保繳納時間須達到資質標準規(guī)定的工作年限，在未為其繳納社保的單位的工作經歷和業(yè)績不予認可。
對于存在申報專業(yè)技術人員工作單位頻繁變更（本次申報時間往前1年內變更工作單位2次及以上的）、省外人員比例過高（50%以上）等異常情形的，加強核查其工作經歷和業(yè)績的真實性，并加大人員在崗現場核查力度。嚴厲打擊“掛證”等行為，對于連續(xù)2次核查不在崗的作為專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”線索移交有關部門，嚴肅調查處理。
此外，申報企業(yè)存在以虛構、造假等欺騙手段取得資質的，依法撤銷其相應資質，3年內不得再次申請相應建設工程企業(yè)資質。并建立資質預警機制。對取得資質的企業(yè)常態(tài)化開展動態(tài)檢查，對人員大量離職、不按要求報送年報、無營業(yè)收入、不從事經營業(yè)務、頻繁變更地址的企業(yè)重點核查。對不再滿足資質標準要求的企業(yè)，按照相關規(guī)定，責令限期整改，逾期未按要求整改的，依法撤回行政許可。
